MMG工厂安全手册（一）

前言|国海关及商贸联合反恐计划|安全计划总览|工厂阶段性安全标准

亲爱的 MMG 供应商：
我们以极大荣誉向各位介绍MMG工厂安全手册：要求及建议。自 2002 年以来，MMG 一直为美国海关商贸联合反恐计划 (C-TPAT) 积极的认可成员。在加入这一重要计划后，MMG 全公司连同供应链合作伙伴，采取了大量措施加强保安标准。
本手册是新近制定，为了进一步提升生产场所的保安。仔细分析供应商和厂商的反馈意见后，我们发现最普遍的安全问题并非缺乏完善安全措施的意识，而是缺乏实现更高级别安全的专业知识。本手册可指导您逐步贯彻所有 MMG 工厂阶段性安全标准和“附加安全建议”。相信本手册对您会有极大帮助，本人竭诚欢迎您提出意见和反馈。此外，如果您或贵厂采取了与本手册不同的安全措施，本人也非常乐意了解和学习。如有任何建议，请与本人联系。
感谢您一直与我们携手合作，使我们的供应链安全不断提升。
Michael Singer
联合商贸集团海关事务处主任
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美国海关及商贸联合反恐计划 (C-TPAT)
针对 2001 年发生的 9.11 事件，美国海关（现为美国国土安全部 ［DHS］ 辖下的海关及边境保护局 ［CBP］）启动了反恐计划，名为“海关及商贸联合反恐计划”(C-TPAT)。该计划是海关和商贸界的一项联合反恐计划。海关提出了适用于商贸成员的建议，旨在加强美国边境的安全保障。此计划适用于美国进口商和物流服务公司，以及指定的外国制造商。当前，此计划并未推广至 MMG 的供应商和厂商，但预料计划将会不断扩展，以纳入更多的外国制造商。如将来有机会增加 C-TPAT 成员，MMG 定当立即通知供应商。MMG 极力鼓励旗下产品和服务供货商加入这项重要的安全计划。
有关 C-TPAT 的资料和最新动向，请浏览CBP网站：www.cbp.gov。
安全计划总览
2003 年 9 月 2 日：供应商针对每所工厂进行网上“工厂安全评估”。此过程于 2003 年 12 月 8 日完成。已完成
2004 年 3 月 5 日：MMG 透过分析信件，向所有“高风险”国家的厂商发出安全反馈，并为供应商提供 MMG 安全手册。已完成
2004 年 5 月 15 日：MMG 透过分析信件，向所有标准“高风险”国家的厂商发出反馈，并为供应商提供 MMG 安全手册。已完成
2004 年 9 月 1 日：所有“高风险*”国家厂商的现场安全分析开始。第一轮安全分析将于 2005 年 7 月 1 日结束，但各厂商应预期之后每年均需进行安全分析。
2004 年 9 月 1 日：所有“一般风险”国家厂商的现场安全分析开始。第一轮安全分析将于 2005 年 12 月 31 日结束，但各厂商应预期每年均需进行安全分析。
2007 年 12 月 31 日：MMG 供应商/制造商全面达到 MMG 标准
*高风险国家包括：孟加拉国、巴基斯坦、斯里兰卡、埃及、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、土耳其、土库曼斯坦、约旦、印度和尼泊尔。
工厂阶段性安全标准
实体安全
阶段 1 – 必须在 2005 年 12 月 31 日之前完成
1.必须安装足够的门锁，所有窗户必须（由内）上锁，防止有人从外打开窗户。建筑物内无人时，门窗必须上锁
2.包装和装货区与工厂的其它区域必须隔离, 以提供安全出入的限制
阶段 2 – 必须在 2006 年 12 月 31 日之前完成
3.外销、内销和危险货物上必须打印上标记，并隔离存放在工厂仓库内安全的、有隔离及封密的、有栅栏的或其它独立的区域内
4.为了防止非法进入和从外部闯入，建筑物必须使用坚固的、难以穿透的物料（例如水泥、防火砖或块砖）建造
阶段 3 – 必须在 2007 年 12 月 31 日之前完成
5.所有出入口和一楼窗户必须整天保持充分照明（最少 10 英尺烛光）
6.停车场必须具有照明设备，私人车辆必须停放在距离发运/装货区10米以外的地方
7.工厂必须配备适当的内部通信系统，以便联系保安人员和/或当地执法机构

出入控制
阶段 1 – 必须在 2005 年 12 月 31 日之前完成
1.在工厂范围内，员工必须佩戴厂方核发及附带照片的身份证件。
2.访客/供应商必须出示带照片的身份证明，经保安人员核实并记录后，方可获发访客证。参观结束后，必须收回访客证。
3.厂方必须制定相关程序，以核实人员身份，并授权有关人员进入包装和装货区
阶段 2 – 必须在 2006 年 12 月 31 日之前完成
4.访客和供应商在参观厂区期间，须有员工陪同
5.厂方必须制定适当程序，核查未获授权/身份不明的人员
阶段 3 – 必须在 2007 年 12 月 31 日之前完成
6.员工必须经保安人员查询及核实身份后，方可进入厂区。

程序安全
阶段 1 – 必须在 2005 年 12 月 31 日之前完成
1.MMG 的货物装入车辆/集装箱发往集运人/承运人/货运代理人时，必须由工厂警卫进行监督。进行已核准的工厂整柜装载时，保安负责人有责任在装货前检查集装箱，核实其是否安全和已经清空。若发现异常，管理人员必须在发运前进行复查
2.厂方必须制定相关程序，确保成品从工厂准时运抵承运人/集运人/货运代理人。如有异常，必须通知 MMG 和当地执法机构
3.在货物的装卸过程中，厂方必须制定相关程序，确保实际产品数目与随附货运文件相符。管理人员必须对所有差异进行检查，方可放行有问题的货物
阶段 2 – 必须在 2006 年 12 月 31 日之前完成
4.厂方必须制定相关程序，查验集装箱、拖车以及轨道车上的封条
5.卡车司机和其助手不得参与货物装载。进行整柜装载时，装货过程完成前，司机及其助手不可进入装货区。不过，卡车司机可以进行最终检查。
6.厂方必须采纳所有 MMG 安全标准，制定正式的书面安全程序。
7.已装货集装箱如非立即运走，必须存放在安全区域。未装货的集装箱必须以安全方式存放。
8.若发现或怀疑有非法活动或可疑行为发生，厂方必须通知当地执法机构
阶段 3 – 必须在 2007 年 12 月 31 日之前完成
9.厂方必须制定适当的检核程序，确保所有货物均已正确地贴上标签、加上标记、称重、清点和记录
10. 厂方必须制定适当的程序，保持数据的完整性，防止未获授权人员违规更改

人员安全
阶段 1 – 必须在 2005 年 12 月 31 日之前完成
1.厂方应对所有待聘员工（包括合同工和临时工）进行雇用前筛选。所有员工都应填写一份申请表以便存档。
阶段 2 – 必须在 2006 年 12 月 31 日之前完成
2.厂方必须复印政府核发的员工身份证明文件，并将之纳为标准的雇用程序。此一程序亦适用于临时工。
信息技术
阶段 3 – 必须在 2007 年 12 月 31 日之前完成
1.厂方通过使用防火墙、员工密码以及防病毒软件，保护其 IT 系统免被非法使用和进入
2.厂方定期将数据备份
3.厂方制定相应的程序，确保员工定期更改密码
4.厂方制定政策，决定哪些员工有权进入其 IT 系统
教育和培训
阶段 1 – 必须在 2005 年 12 月 31 日之前完成
1.厂方必须制定强制性的安全培训计划，使员工能够识别内部阴谋、保持产品完整性以及核查未获授权出入人员
阶段 3 – 必须在 2007 年 12 月 31 日之前完成
2.厂方必须通过奖励、表扬等措施，鼓励员工积极参与安全程序
手册使用说明

以下几章就如何实践MMG段性安全标准中阐述的标准，提供了实用的建议。每项要点都分为两个不同的部分予以说明。
1） 要求：这一部分讨论执行安全标准的不同方法。MMG要求各工厂执行MMG工厂阶段性安全标准中的每项要点。这一部分为厂方提供若干方案，它们可以从中选择执行安全标准的最佳方法。
2） 按标准提出的附加安全建议：这部分提供进一步提高安全保障的方法。MMG 并不要求厂方执行这些方法，但强烈建议厂方在力所能及的范围内尽力执行。
3） 按区域提出的附加安全建议：在每部分（例如，实体安全）的末尾，将讨论相关区域的附加安全建议。虽然这些建议与MMG阶段和安全标准并无直接关系，但对于安全措施的执行非常有利。
本手册大量引用了附录部分列出不同的表格、告示和示例作为参考。附录所载仅为表格和告示的示例。这并不意味着厂方必须使用相同的表格方能附合要求。表格和告示示例的目的是帮助厂方了解具体文件的样式。无论是否使用样本表格或类似表格，都必须将其翻译成员工所用的语言（包括外籍员工的语言）。
本手册还提及了与安全相关的产品和服务。在一些实例中，涉及了具体的品牌名称或服务供应商。这并不代表对这些产品和服务的认可性。MMG 和 CSCC 对使用这些产品或服务造成的任何负面影响概不负责。